谢谢楼上的~~
三成职工未享受公积金
4 w+ f( x: @0 q3 N& d& ? ^ 4 }, V+ `: `/ ]. V8 v- J
公积金属强制缴纳，只缴“三金”是违法
! t5 R$ H6 N" L2 v
& a( Z6 Q/ ~% c新闻午报 2008-07-28 08:34:541 Z1 D$ g1 }3 \& n+ O: q; K& n
# r6 A/ O" Q, M- |' i; q/ M 7 M) i: M4 o8 A$ d) I; h0 C- Q
住房公积金在市民买房中发挥着重要的作用，其提供低于商业贷款利息的贷款，在满足条件后也可以支取公积金。然而，记者调查发现，不少企业只为员工缴纳“三金”（养老金、医疗保险金、失业保险金），而不缴公积金。日前上海公积金管理中心在网站上公布数据显示，去年本市公积金职工覆盖面为67%，逾三成职工尚未享受这一福利。市民对公积金缴纳的认识存在一些误区。专家表示，公积金属于强制缴纳，企业只缴“三金”是违法行为。 2 _5 s- M5 r: s+ i) c$ U0 ~
, q, p6 a* I' r/ }5 D
缴纳概况
1 H* e' U3 @ b& D" H$ Y! a6 ?, U" |+ W
全市约七成职工
1 J# z! P2 U+ `
2 f3 ?& D1 F+ G/ E7 B% N: ` 缴存公积金 9 m9 @' A' O! x% N
n* H+ K- M$ V" d/ b8 J% \
记者从公积金管理中心获悉，根据管理中心统计，至2008年6月底，上海有7.89万单位342.20万职工参加缴存住房公积金，0.88万单位60.30万职工参加缴存补充住房公积金，全市累计归集住房公积金和补充住房公积金1639亿元，职工累计提取住房公积金和补充住房公积金924亿元，净归集资金为715亿元。累计向116万户职工家庭发放住房公积金个人购房贷款1374亿元，余额623亿元，累计支持购房建筑面积约1.05亿平方米。 , t, B% C* s$ M3 z: I
& }5 V1 a! V. i# e5 N 据了解，历经17年的上海住房公积金制度，在帮助一百多万户职工家庭圆了住房梦的同时，也有着难以避免的遗憾。 + u* s3 Z) z# d7 g
1 ^ v" y3 ~, H9 C2 Y6 ]* {( ^
《2007年度上海市住房公积金制度执行情况公报》显示，上海缴存住房公积金的职工人数为335.15万人，占全市职工人数的67%，还有33%的职工没有享受这一基本福利。 4 \; }+ }7 x3 f6 F* i, n4 N
; D* O/ p6 u; A" i/ j
可见，目前上海住房公积金缴纳率并不理想，相当一部分单位基于降低用工成本、法律意识淡薄、从众心理等原因恶意逃避或者放任违法，不依法缴纳。 * d6 W. I; d/ h2 d/ |
3 X7 q+ M% k3 n" S' j2 {
记者在采访调查中了解到，出现这种现象的原因是多方面的，其中之一便是社会大众对公积金缴纳存在种种认识误区，以及对依法征缴公积金的理解分歧，还有职工缺乏维权的意识和知识，感觉“投诉无门”。
& d& p0 N# {# H* I" q& q. j/ K9 y* _3 o u
误区解析
* M; |8 Z' ?# K- d" P- |$ C$ c8 m. T4 I. J& h$ C0 b$ a5 A
住房公积金属强制缴纳 * G! r; M$ x# f5 S
! W/ Z6 e. k+ P0 q0 g( W! ^; H 市民小高之前在本市一家私人广告公司工作，但单位告诉他，公司最近经营紧张，只能为其缴纳“三金”，公积金不缴纳了，并表示公积金本身也不是强制缴纳的，因此小高也没有异议。 : s- S4 ~' r! L; x% e# Y1 ]) a, ?
; X* \, j+ P: S 记者了解到，不少单位和市民都认为“三金”是强制的，公积金只是一种福利待遇，不是强制的，单位可以根据自己的效益情况决定缴纳与否。 ' y( Y/ U! `6 ?! X7 U. E
) h' p8 t9 v) k0 d& }3 h8 g
■专家说法 1 }/ x# v5 H( i6 W- b! c9 f
! J+ ^0 A& W! \: S: n% p& M 上海公积金管理中心负责人表示，我国法律明确规定，住房公积金是职工法定的专项住房储金。缴住房公积金是单位的责任，也是职工的权利。
8 i) |' O5 n J+ w" V" W4 A$ p0 G0 N2 J$ [
法律专家解释道，国务院《住房公积金管理条例》明确规定，不管是设立单位公积金账户，还是为职工设立公积金账户，或者是每月汇缴公积金，单位都“应当”办理。“应当”在法律上即为“必须”“强制”之意。可见，为职工缴纳公积金是单位法定的、强制的义务和责任，企业不能借口公积金是可缴可不缴而不给员工缴纳。
; f! j4 |( l4 X( M
0 V% f( h: R& t% B# |3 r 单位不缴将承担法律责任
5 `+ T$ ^) N8 ~: n1 E% ~$ k
& v7 a+ T# t S, \4 B$ w4 A& |' s, ?. S% f1 n
% H: X/ U' x) c. C 有部分企业为了减少成本，对于公积金的态度一直是回避或是拒绝缴纳。有单位误以为，单位不缴公积金，不会承担什么法律责任。 $ M" F: R" o" Q4 Z9 y8 J
6 ~# U( b" L& i0 W; Y ■专家说法
* H+ l( E1 u m1 q- {$ T
7 R4 X5 g5 W9 S2 Q2 p5 J; I 法律专家表示，如果单位抱有这种从众心理或者侥幸心理，不遵纪守法，将付出沉重代价。
" m3 Q+ L+ e$ a- A0 f+ T, h- v. Y% L7 m$ q9 i
根据《上海市住房公积金管理若干规定》第二条规定，上海市公积金管理中心负责监督检查本市单位缴存住房公积金的情况，并依法行使行政处罚职能。
! o; j, K+ V4 w' ]8 S/ f! B2 o* a* E+ E; x9 k9 S# p9 R$ E# H6 h
因此，只要职工投诉举报，或者在日常执法监督检查中发现有单位不建或不缴公积金的，上海市公积金管理中心及各区（县）管理部门将对单位处以罚款或者申请法院强制执行，也可以通过媒体等方式向社会公告欠缴单位名单，还可以将欠缴单位名单提供给企业信用征信机构。
7 J8 L% s) ?! M- M$ N$ M4 q2 P4 s- u% @& E, R3 N
只缴“三金”劳动合同无效 : q5 n" o* s, R- H
2 ]$ n0 B/ I- s1 p2 P- Z: x
一些单位通过与职工签订劳动合同约定不缴住房公积金，或在劳动合同中约定只缴“三金”，或约定不缴住房公积金等，但劳动者仍然接受。
% f3 q* t5 c* b! u9 A S" r5 N% Y
# X6 B" L1 G7 \2 ?1 d, v ■专家说法 % d9 M2 t: L; i% x. j% V* G/ u+ L- R
" Z' v7 A6 z* X2 s 法律专家指出，我国《劳动合同法》明确规定，违反法律、行政法规强制性规定的劳动合同条款无效。就住房公积金而言，首先，住房公积金的法律依据是《住房公积金管理条例》，属于行政法规强制性规定。其次，根据住房公积金管理的相关规定，单位录用职工应办理缴存登记，并按时、足额缴存住房公积金，职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴，并于发放工资之日起5日内将单位缴存和为职工代缴的部分缴到职工个人住房公积金账户内。
# w5 X8 D; |5 J) a$ P) P
3 h, y% g1 W, P+ s( h# B 可见，住房公积金缴存系用人单位的法定义务，而且缴存的方式和时间均由法定，用人单位与职工的约定均不能免除用人单位的缴存责任。 * y8 R7 [) @- ~7 }- M- j% S
4 p" P" y7 a! |4 p" `, O
不缴纳公积金
& @* ?! C" I# ~8 J0 o2 G6 N. y+ j1 x; x# A( [, y7 O
劳动者有损失
3 X% K, |" }- |" @0 I1 M) {: O! b3 I" ~$ ^! ^, p0 J
一些单位承诺以现金补贴形式替代住房公积金。有市民认为，公积金的钱不缴，单位直接发到自己手中，似乎更加实惠一些。
! t, K. a" o R7 c" J3 T1 {
7 P4 b- c1 O, L- H/ k' F2 Q ■专家说法
: S/ D. N$ |! L, `5 I0 E2 N6 ~
M0 _& M, n+ q7 ^4 \: N 目前上海的住房公积金缴费基数为劳动者收入的14%，包括职工个人7%及单位7%，也就是说公积金是自己缴一份，单位缴一份，不缴纳公积金就等于劳动者本人损失了这一部分。 * i& b$ T2 C0 N+ z6 W8 b+ z! U
7 @! S4 {1 m+ r' p" z
根据相关规定，职工购房时只要5000元缴存额就可低息贷得20万元，即使不买房，退休后也可一次性全额支取公积金。如此看来，如果劳动者不缴纳公积金，那么损失的就是劳动者本人。 " H' P3 |! p0 `, j% m+ V# H% f
8 n2 E/ S3 D, S* o 专家表示，公积金是劳动者所享受的一种权利，作用也非常大，不能轻易放弃。
. j5 }) v# k3 H! e+ d# \' I6 R, g6 k
维权策略 ) Z1 F* v1 O7 m
% G5 R z( I. a( W i4 M% g 留意账户保存证据
2 c! z4 u- V2 D6 h$ {( H1 l" {0 d0 s
$ p0 |" W9 ~7 }9 `8 h 勇于举报理性维权 0 n+ Z! @; \4 U! N; @: k
9 V+ K9 s( I2 |( x" w+ U% Z {2 Z' ^
本市部分劳动者对于公积金维权方面意识淡薄，对此，公积金管理中心专家表示，面对单位侵犯自己的住房公积金权益，职工不仅要勇于维权，更要合法、合理维权，掌握维权策略，达到事半功倍之效。
" g7 R5 u2 Y, l2 [0 v+ r, p; D1 |! Z
劳动者要有维权意识，时刻关注自己的住房公积金权益，注意自己的公积金账户是否正常，认真核对“住房公积金对账单”。
4 }& l% z! O8 _/ n4 U: I5 N" G0 a" N. w/ b
此外，还要注意保留与单位劳动关系期间形成的书面材料，特别是劳动合同及补充协议、劳动手册、退工单、工资单或者其他工资明细凭证、住房公积金对账单、社会保险费对账单等等。这些书面材料是职工维权的必备证据，也是承担举证责任的事实依据。 : v I% Z$ @! `% r) f7 ~9 o
7 h6 \! p9 t5 z) l. F4 P( y 职工维权应通过正常渠道提出，理性维权。职工与单位发生住房公积金争议，不管是在职期间还是已经与单位终止劳动关系，应立即向住房公积金管理部门提出，这有利于案件事实的调查和证据的固定，同时也可避免因单位撤销、破产、解散等原因而导致维权失败。
0 j, {: @) a5 `& C. q4 b# }( j, f/ o+ Z6 w. c$ e
【相关链接】
/ P+ u3 M5 n# g
; v, A( I2 m% E( o0 K 公积金缴存范围 ; @: x* |( k3 o2 c8 k) c7 }8 ^
- l, F# |. l1 S( }3 y. i5 E
住房公积金的缴存范围是本市的国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体以及与上述单位有劳动关系的在职职工（包括与上述单位建立劳动关系的非在编〈册〉人员、劳务型公司的劳务人员）。上述单位必须为具有本市城镇户口的职工缴存住房公积金；自2008年7月1日起，上述单位还必须为具有外省市城镇户口的职工缴存住房公积金。上述单位可以为本市及外省市农业户口的职工缴存住房公积金。城镇个体工商户及其雇用人员、自由职业者也可以缴存住房公积金。2008年度住房公积金月缴存额上限为1214元，下限为134元。
0 X% [$ u! G8 Q
' ^# q* c. [% h' n7 ` 单位要为职工补缴
+ G. q: U9 S( n3 p( _
! B( i8 i) U+ o- `# t( m 单位遇到以下情况需要为职工进行补缴：单位遗漏为一个或几个职工缴纳一个月或多个月住房公积金的；单位未足额缴纳职工住房公积金的；欠缴单位分批补足所欠职工住房公积金的；职工在外省市缴纳的住房公积金转入上海的；单位因错误缴存调整需补足职工住房公积金的。□本报记者|栾立|文
